Определение места жительства ребенка
В Семейном кодексе РФ урегулирован вопрос о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей (ст.ст.41, 43, 55, 65). В Гражданском кодексе РФ дано понятие места жительства и урегулирован вопрос о месте жительства детей, не достигших возраста 14 лет, независимо от того, совместно или раздельно проживают родители ребенка (ст.20). О месте жительства детей в возрасте от 14 до 18 лет в ГК ничего не сказано.
Много проблем возникает в правоприменительной деятельности судов и других органов, соответственно разрешающих споры о месте жительства детей либо содействующих этому.
Согласно ст.27 Конвенции ООН о правах ребенка государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении права каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддержку программ, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.
В силу ст.27 Конституции РФ, ст.18 ГК, положений Закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства избирается гражданами по своему усмотрению. Совершеннолетний гражданин России может реализовать это право, а вот ребенок, не достигший 14-летнего возраста, такой возможности не имеет.
В соответствии с п.2 ст.20 ГК местом жительства детей в возрасте до 14 лет признается место жительства их законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов).
Следует отметить, что при определенных обстоятельствах наличие либо отсутствие у ребенка права на жилое помещение не влияет на его место жительства. Этот вывод основан на анализе законодательства, регулирующего формы устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей. Место жительства усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей будет признано местом жительства ребенка, независимо от того, имеет он либо не имеет право на другое жилое помещение. Нахождение ребенка в воспитательном, лечебном учреждении, учреждении социальной защиты населения на полном государственном попечении свидетельствует о его месте жительства. Эти лица и учреждения решают самостоятельно вопрос о месте жительства ребенка. Таким образом, критерии, характеризующие понятия "место жительства" и "жилище" совершеннолетних лиц и детей, изменчивы и могут не совпадать. В данном случае в отношении ребенка не действует критерий добровольного выбора места жительства, характерный для совершеннолетних граждан.
В судебной практике возник вопрос о праве ребенка на жилое помещение при раздельном проживании родителей.
Данные споры могут рассматриваться судами до расторжения брака, во время развода и после прекращения брака. Никаких временных ограничений на этот счет законом не установлено. Главное, чтобы родители жили раздельно.
При разрешении спора суд должен исходить из равенства прав и обязанностей обоих родителей, отдавая предпочтение тому из них, кто обеспечивает (может обеспечить) наиболее благоприятные условия для воспитания ребенка.
Дела данной категории являются одними из морально тяжелых дел, поскольку суду бывает сложно решить с кем из родителей оставить их единственного ребенка.
В соответствии с п.3 ст.65 СК РФ место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением сторон.
При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).
Споры о месте жительства ребенка могут рассматриваться неоднократно, поскольку условия воспитания ребенка могут меняться в зависимости от разных обстоятельств. Поэтому суд не вправе отказать в приёме искового заявления по той причине, что в своё время такой спор уже был предметом судебного разбирательства. Как показывает практика, повторное обращение в суд кого-либо из родителей с иском об определении с ним места проживания ребенка обосновано иными основаниями, чем ранее разрешенные судом требования.
Дела об определении места жительства ребенка при раздельном проживании родителей не относятся к категориям дел, по которым обязательно участие прокурора.
Однако имеют место случаи, когда суд необоснованно направляет уведомления прокурору о назначении дела к слушанию и вызывают его для участия в процессе.
Определение места жительства ребенка является наиболее сложным процессом.
Менее проблематичным являются процессы о порядке общения с ребенком.
Доверяйте решение проблем профессионалам!
Телефон горячей линии: 8-495-669-40-25
Расторжение брака
